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湖南吉首市:不忘初心 投身脫貧攻堅三部曲

發布時間:2018-01-09  來源:湖南日報
摘要:“我們家鄉好,山高水也好……” 12月17日,行走在吉首市石家沖街道的苗寨里,不經意間,耳邊飄來一陣悅耳的苗歌。循著歌聲走過去,一群婦女在勞作間隙,正放聲歌唱,臉上洋溢著幸福的笑容。 “看看群眾的精氣神,我們對今年脫貧摘帽就充滿信心。”盡管正是迎接考核的

  “我們家鄉好,山高水也好……”

 

  12月17日,行走在吉首市石家沖街道的苗寨里,不經意間,耳邊飄來一陣悅耳的苗歌。循著歌聲走過去,一群婦女在勞作間隙,正放聲歌唱,臉上洋溢著幸福的笑容。

 

  “看看群眾的精氣神,我們對今年脫貧摘帽就充滿信心。”盡管正是迎接考核的關鍵時期,但石家沖街道栗溪村第一書記、吉首市紀委干部朱紅波卻顯得頗為輕松。

 

  脫貧攻堅既需久久為功,又要時不我待。

 

  今年,湖南在去年首戰告捷的基礎上,圍繞減少110萬農村貧困人口、2500個以上貧困村和10個以上貧困縣退出的目標精準發力。預計包括吉首市在內的12個縣(市)區將在今年脫貧摘帽。

 

  先行一步

 

  12個縣(市)區確立脫貧摘帽目標

 

  “要緊盯脫貧攻堅這一頭等大事和第一民生工程,一級做給一級看,一級帶著一級干,一件事情接著一件事情辦,堅決打贏脫貧攻堅戰,決不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。”

 

  “要緊扣‘兩不愁三保障’目標,按照‘五個一批’‘六個精準’要求,區分輕重緩急,集中精力把貧困的山頭攻下來。”

 

  ……

 

  今年,省委書記、省人大常委會主任杜家毫多次奔赴貧困地區,走村串戶,訪貧問苦,調研脫貧攻堅工作。

 

  2017年2月18日,在全省扶貧開發工作會議上,省委副書記、省長許達哲強調,要深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,增強脫貧攻堅的責任感、使命感,圍繞中央決策部署和省委確定的脫貧攻堅目標,堅決打好脫貧攻堅年度戰役。

 

  今年,我省將110萬農村貧困人口脫貧、2500個貧困村脫貧出列、10個以上貧困縣脫貧摘帽,兜底保障45萬左右喪失勞動能力的貧困人口作為年度目標。其中,中方縣、石門縣、茶陵縣、炎陵縣、桂東縣、祁東縣、鶴城區、洪江市、寧遠縣、雙牌縣、江永縣、吉首市等12個縣(市)區擬于2017年底脫貧摘帽。

 

  這12個縣(市)區為何能“快”一步,有望在今年脫貧摘帽?

 

  “脫貧摘帽計劃是根據實情,經過綜合考量而定。”省扶貧辦主要負責人告訴記者,相對其他貧困縣,這12個縣(市)區脫貧任務較輕,有能力在今年完成脫貧摘帽任務。

 

  橫向比較任務較輕,但縱向比較“壓力山大”。這12個貧困縣今年脫貧任務比前兩年的總任務還要多,并且都是難啃的“硬骨頭”。

 

  以江永縣為例,2014年江永縣共識別建檔立卡貧困戶14326戶,48967人,其中2014年脫貧1626戶,6765人;2015年脫貧2229戶,8688人;2016年脫貧2701戶,10084人;今年要實現全縣脫貧摘帽工作,要脫貧6615戶,26147人,任務之艱巨可想而知。

 

  “立下軍令狀,就要干到底。”江永縣委書記周立夫介紹,在確定脫貧摘帽的年度目標后,江永縣立即召開整體脫貧誓師大會,縣、鄉、村和幫扶單位層層簽訂脫貧摘帽軍令狀,倒排時間表,壓實脫貧責任;將扶貧實績與干部的位子直接掛鉤,實行“重獎嚴罰”。今年,全縣開展扶貧督查巡察20余次,通報批評144人次,誡勉談話40人次。

 

  12月18日,面對脫貧攻堅工作成效考核和脫貧摘帽實地驗收工作組的詢問,江永縣瀟浦鎮和興村貧困戶歐陽健文如實回答:今年種植烤煙20畝、香芋20畝,養殖竹鼠300只,人均純收入15020元,脫貧完全沒問題。

 

  精準發力

 

  多措并舉形成脫貧攻堅合力

 

  “不脫貧,不休婚假。”吉首市石家沖街道栗溪村第一書記、市紀委干部朱紅波今年結婚,上午舉辦完婚禮,下午就來到村里工作。臨走時,他向妻子承諾:今年力爭全村脫貧,明年再帶她度蜜月。

 

  如今,栗溪村道路通了、路燈亮了、村民富了、人心暖了,朱紅波笑了。

 

  今年,省委省政府圍繞“兩不愁、三保障”的目標,將“精準識貧”作為精準扶貧的“奠基石”。出臺建檔立卡動態調整工作方案和動態管理辦法,逐村逐戶開展建檔立卡集中清理工作,先后7次組織建檔立卡數據清洗工作,全面提升建檔立卡數據質量。持續推進“一進二訪”、脫貧攻堅突出問題集中整改,把扶持對象瞄得更準,防止“窮人落榜、富人戴帽”。

 

  緊扣“精準”二字,出臺《省級領導同志聯系指導貧困縣脫貧攻堅主要職責》《市縣黨政正職脫貧攻堅問責規定)試行)》《關于進一步加強行業扶貧工作的意見》等文件,進一步修訂完善扶貧開發考核辦法,嚴格組織實施考核評估。

 

  健全機制、強化責任,產業扶貧勢頭更猛,金融活水精準“滴灌”,貧困地區基礎設施短板進一步補齊。全省通過發展產業、勞務輸出、異地搬遷、教育幫扶、醫療保險和救助、兜底保障、生態補償等舉措,掀起脫貧攻堅“大會戰”。

 

  高位推動,上下聯動。12個計劃脫貧摘帽的貧困縣(市)區,紛紛根據自身情況,聚合發力。

 

  吉首市出臺《吉首市產業扶貧獎勵實施方案》《吉首市2017年脫貧攻堅對表掛牌銷號工作方案》《吉首市精準脫貧攻堅工作考核管理暫行辦法》等系列文件,以問責倒逼責任落實。

 

  在壓實責任的同時,吉首市確定科學脫貧路徑,以“因地制宜、精準施策”為主攻方向,打造 “產業、旅游、電商”扶貧品牌和獨具特色的脫貧致富“明星村”。

 

  石門縣今年立下“不摘窮帽就摘官帽,不換面貌就換人”的軍令狀,壓實縣鄉村三級主體責任,實現縣級領導包聯、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對幫扶“三個全覆蓋”。今年,全縣易地搬遷2710戶、7536人,易地搬遷任務完成率達100%;全縣66個貧困村成立了專業合作社,流轉貧困戶土地3329畝,受益貧困人口14791名;創辦電商扶貧培訓基地,15個貧困村依托電商平臺實現脫貧。

 

  ……

 

  年初,12個貧困縣(市)區集體表態,立軍令狀,誓言脫貧。一年來,他們凝聚共識、勇挑重擔,在脫貧攻堅的道路上, 奮力前行,目前已進入考核驗收階段。

 

  目標堅定

 

  不讓一個貧困群眾掉隊

 

  今年,是扶貧攻堅向縱深推進的關鍵之年。時間緊、任務重、考核嚴。

 

  脫貧攻堅既要有數量,更要有質量,不能為了趕進度層層加碼,脫貧速度要服從脫貧質量,目標就是在脫貧縣中,要做到不讓一個貧困群眾掉隊。要保證12個縣(市)區如期脫貧摘帽,必須整合更多扶貧資源。

 

  今年,省委、省政府按照“五個一批”的要求,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效:

 

  發展產業,引導427家省級以上龍頭企業建立產業扶貧基地617萬畝,聯接貧困村6000多個,全年有望完成50萬人產業脫貧任務;

 

  易地扶貧搬遷,計劃搬遷33萬人,總投資198億元,建設住房9.4萬套;

 

  生態補償,實現省級以上貧困縣生態護林員項目“全覆蓋”,全省1.1萬戶貧困戶穩定脫貧;

 

  將“雨露計劃”和普通高中特困學生資助標準,分別提高到每人每年3000元和每人每年5000元,幫助近10萬名貧困家庭“兩后生”和勞動力,接受職業學歷教育或職業技能培訓,阻止貧困代際傳遞;

 

  社會保障兜底對象月人均補助268元,比上年增長21.8%,標準大幅提高……

 

  “靶”向施策、路徑科學,脫貧攻堅凝心合力,“造血”功能不斷增強,12個今年計劃脫貧摘帽的縣(市)區貧困群眾收入大幅提高,獲得感不斷增強。

 

  “6箱蜜蜂,純收入可達6000元。”11月14日,桂東縣四都鎮東風村貧困戶郭玉芬開心地告訴記者,憑著養殖中華蜂,今年他家2口人脫貧沒問題。

 

  “有氧之城,深呼吸”。桂東縣環境優美,適合生產純天然高山蜂蜜。今年,桂東縣針對勞動能力較弱的貧困戶,將養殖中華蜂作為扶貧項目,投入400余萬元,采購回6000箱蜂種,免費發放給700多戶建檔立卡貧困戶,采取“公司+農戶+基地”模式經營。根據市場行情測算,今年每箱蜜蜂可實現純利潤1000元。

 

  石門縣維新鎮觀峰山村村民李明是家里的主要勞力。2011年李明患上“腎病綜合癥”,全家因病致貧。

 

  常德市委幫扶工作隊進駐觀峰山村后,李明一家得到了精準幫扶。工作隊幫他申請大病醫療救助;申請小額貸款,發展牛、羊、豬養殖。

 

  在工作隊的幫扶下,李明一家不等不靠,除了發展養殖業,還上山挖藥材、制作手工布鞋增加收入。今年,李明家的羊群發展到了60多只,妻子王艷擔任村里的護林員和保潔員,年收入超萬元,全家有望脫貧。

 

  脫貧攻堅向縱深推進,在全面建成小康社會的征程中,12個縣(市)區目標堅定,步伐鏗鏘有力。

打印 責任編輯:希望
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